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為全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)未成年人健康成長的有關(guān)精神，工信部成立了由黨組書記、部長李毅中任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各相關(guān)單位開展全面清理、落實整改、健全機(jī)制的專項行動三階段工作，落實打擊手機(jī)淫穢色情的83項具體措施。
“經(jīng)過6個多月的專項治理，專項整治行動已取得了階段性成果?！惫I(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，自去年11月組織開展整治手機(jī)淫穢色情專項行動以來，共關(guān)閉或屏蔽涉黃網(wǎng)站1.4萬個；關(guān)閉未備案網(wǎng)站3000多個；清退存在管理缺失、違規(guī)推廣問題的互聯(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)營銷合作伙伴116家；清退存在層層轉(zhuǎn)租問題的接入服務(wù)商89家；清退流程不規(guī)范、資質(zhì)有問題的手機(jī)代收費合作伙伴237家；停止解析未備案網(wǎng)站域名6.5萬個；停止解析涉黃域名4083個，并將3050個涉黃域名持有者列入黑名單。
首先，抓住業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站接入、接入資源層層轉(zhuǎn)租、手機(jī)上網(wǎng)代收費和域名實名注冊等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點清理，全面遏制手機(jī)淫穢色情傳播態(tài)勢。一是深入整治業(yè)務(wù)推廣渠道，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)對業(yè)務(wù)推廣行為實施全過程管理，防止渠道涉黃。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已與目前開展業(yè)務(wù)推廣合作的414家企業(yè)重簽信息安全協(xié)議；二是強(qiáng)化網(wǎng)站接入管理，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)嚴(yán)格落實未備案不接入，對已接入網(wǎng)站實施嚴(yán)格的信息安全管理；三是徹底清理接入資源層層轉(zhuǎn)租，建立對轉(zhuǎn)租行為的日常監(jiān)測手段，確保對接入資源使用狀況的可管可控。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面排查由其接入的743家接入服務(wù)商，清退89家，與其它企業(yè)重簽接入安全責(zé)任書；四是嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費，組織企業(yè)整改薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范代收費流程。對所有簽訂手機(jī)代收費協(xié)議的合作伙伴共計1915家進(jìn)行逐一清查，清退237家；五是全面實施域名實名注冊。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對新注冊申請的11.6萬個域名進(jìn)行實名審核，對已注冊域名進(jìn)行信息真實性核驗，共完成信息真實性核驗域名566萬個。
其次，在繼續(xù)深入整治五個涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化技術(shù)手段，完善管理制度，實現(xiàn)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的標(biāo)本兼治。為實現(xiàn)對手機(jī)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)測，提升對信息安全事件的預(yù)防、控制能力，工信部迅速推進(jìn)各項技術(shù)手段建設(shè)工作。目前，網(wǎng)站備案系統(tǒng)改造工作已經(jīng)完成，手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容撥測系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)資源管理平臺、移動用戶上網(wǎng)日志留存、手機(jī)WAP網(wǎng)關(guān)違法有害信息發(fā)現(xiàn)過濾等系統(tǒng)建設(shè)工作正在按計劃全速推進(jìn)。
第三，夯實管理基礎(chǔ)、完善管理機(jī)制，使針對網(wǎng)絡(luò)不良信息管理的各項手段措施常態(tài)化、制度化，構(gòu)建健康和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為了實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)信息安全的長效管理，工信部一方面結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，完善各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范，制定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、WAP網(wǎng)站內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)等相應(yīng)的管理規(guī)定，完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息安全管理制度體系；另一方面針對涉黃網(wǎng)站變換域名、動態(tài)跳轉(zhuǎn)、逃避監(jiān)管的做法，建立網(wǎng)站黑名單聯(lián)動管理制度和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理跨省聯(lián)動，對涉黃網(wǎng)站實施跨地區(qū)、跨企業(yè)聯(lián)動處置。
此外，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心的作用，一方面充分利用社會力量發(fā)現(xiàn)涉黃網(wǎng)站，提高整治工作效率；另一方面，通過積極受理群眾舉報，落實舉報獎勵，形成打擊涉黃網(wǎng)站的社會合力。截至目前已處理舉報11萬件次，工信部專門撥付專項資金兌現(xiàn)舉報人員獎勵。
